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9月25日,生態環境部發布《建設項目環境影響報告書(表)編制監督管理辦法》,將于2019年11月1日起施行?!掇k法》明確:
不再強制由具有資質的單位編制報告書(表),建設單位可以委托技術單位也可自行編制報告書(表)。
通過規范編制要求、強化監督檢查、實施信用管理以及嚴肅責任追究等事中事后監管措施,確保環評資質許可取消后,環評質量不下降、環評有關預防環境污染和生態破壞的作用不降低,為保證環評制度的有效實施提供技術支撐。
進一步完善日常檢查考核機制,對審批后的報告書(表)開展復核,強化重點單位、重點行業靶向監管。實行編制單位和編制人員雙重負責制。對出現報告書(表)質量問題的相關單位和人員提出行政處理處罰與失信記分雙重懲戒的管理措施,加大質量責任追究力度。
突出建設單位主體責任,強調建設單位對報告書(表)內容和結論負責。對報告書(表)存在質量問題的,無論建設單位自行編制還是委托技術單位編制,都要追究建設單位責任;對編制單位和編制人員存在失信行為的,一律公開相關建設單位和報告書(表)基礎信息。要求建設單位在報告書(表)編制過程中,如實提供基礎資料,落實環保投入和資金來源,加強環評過程管理。
積極探索建立編制單位和編制人員環評信用管理體系,營造守信者受益、失信者難行的良性市場秩序。
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